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国务院一纸文件掀起楼市海啸: 今年内必须放开全部限购?

2018-08-02 15:42:11林菁菁浏览296

5月14日,在中国政府网上,国务院发布了《国务院办公厅关于开展涉及产权保护的规章、规范性文件清理工作的通知》(以下简称《通知》)。

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这则《通知》似乎并没有引起社会和媒体的关注。


如果按照这个《通知》,目前房地产市场实行的限购、限贷、限价、限售政策,均应解除。


而且《通知》规定了明确的时间表,就是2018年年内。


坦率的说,看到这份文件时,几乎不敢相信。


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事实上,这是一份无论如何估计都不为过的重磅文件。如果真的按照此《通知》全面清理涉及与产权保护的法律行政法规不一致,甚至相抵触的各种政策,那将是中国依法治国、依法行政的一大进步。


《通知》的主旨是要完善产权保护制度,依法保护产权,营造平等保护各种所有制经济产权,和合法权益的法治环境。


产权制度是市场经济的基石。


《通知》最主要的工作,就是开展涉及产权保护的规章,规范性文件的清理工作。


在第一条清理范围中,非常明确的规定了:“清理的重点是,有违平等保护各种所有制经济主体财产所有权、使用权、经营权、收益权等各类产权的规定,不当限制企业生产经营、企业和居民不动产交易等民事主体财产权利行使的规定,以及在市场准入、生产要素使用、财税金融投资价格等政策方面区别性、歧视性对待不同所有制经济主体的规定。”


足以推断:现行的限购、限贷、限价、限售政策,均应解除。


至少,限购、限价、限售政策均应解除。理论上,限贷政策也应该解除。


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《通知》中明确要清理


“不当限制企业生产经营,企业和居民不动产交易,等民事主体财产权利行使的规定。”


商品房和二手房的交易,是买卖双方自愿的不动产交易的行为和权力。但买方和卖方均受到了限购政策的限制,毫无悬念应该解除。


限售政策更是如此。


“有违平等保护各种所有制经济主体财产所有权、使用权、经营权、收益权等各类产权的规定”


限价政策显然是剥夺了企业的部分经营权和收益权。同理,摇号政策也是剥夺了企业的经营权。


至于限贷政策,事实上也是剥夺了商业银行的部分经营权。


但这一条,央行银监会或有权力对商业银行提出政策规定和建议,因此限贷政策是否在取消之列,尚存疑问。


但至少,限购、限价、限售,以及衍生出的摇号政策,均应属清理之列。


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《通知》的要求非常严肃:“各地区、各部门要依据《中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》(以下简称《意见》)部署的各项任务和上位法修改、废止情况,逐项研究清理。规章、规范性文件的主要内容与《意见》相抵触,或与涉及产权保护的法律、行政法规不一致的,要予以废止;部分内容与《意见》不一致,或与涉及产权保护的法律、行政法规不一致的,要予以修改。要确保规章、规范性文件的有关规定应改尽改、应废尽废,使党中央、国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的部署不折不扣落实到位。


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